健康城市发展清单
Author: 李婧雯（健康城市实验室）Upload date: 2020-07-03
越来越多的人认为建筑环境影响着人们的健康。尽管现代发展大大缓解了水传播和空气传播疾病的公共卫生问题，但如今，人们越来越关注建筑环境与“生活方式疾病和危险因素”（包括超重和肥胖，糖尿病）之间的联系。该清单由新南威尔士州卫生部和悉尼西南地区卫生服务局委托，为新南威尔士州的健康提供了机会，在新南威尔士州实现健康可持续的社区中发挥了关键作用。
Country: 澳大利亚Professional Area : Standards & GuidelinesKeywords : 健康城市，政策清单，建成环境
1. 编制背景
随着新南威尔士州的人口持续增长，其现状可能进一步加剧该州目前存在的某些健康不平等现象。这种规模的变化可能对新社区以及现有人口的健康产生重大影响（正面和负面）。鉴于人们越来越认识到建筑环境对健康的影响，新南威尔士州的卫生服务部门一直在探索各种方法，以更积极地参与城市规划和发展过程。
重要证据与领先实践：
研究表明，低收入家庭比普通大众消耗的方便食品少，而且通常预算充足，但是由于包括健康食品出口位置，缺乏运输和储存等因素，很难以最低的价格获得健康食品。
没有公平获得健康食品的健康食品教育会加剧健康不平等，并给目前处于不利地位的人们带来焦虑和沮丧。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、加速推进使人们能够获得新鲜、营养并且负担得起的食物：
（1）支持或鼓励提供包括超市，水果和蔬菜商店，转角商店和农贸市场在内的健康食品的一系列机会。
（2）增加健康食品的可获得性（注意：这可能包括健康食品商店的位置，公共交通工具的可用性等）。
（3）大多数房屋在超市，水果和蔬菜商店等健康食品商店的舒适步行距离（大约400-500m）内。
2、加强对农业用地的保护：
（1）解决城乡土地使用之间的潜在冲突。（注意：这可能包括建立适当的缓冲区或过渡区，并告知那些决定居住在农田附近的人关于居住在农业地区的潜在后果，例如噪音，气味和灰尘）
（2）是否鼓励在农业用地和住宅开发之间建立适当的自然缓冲区或过渡区？ 这些缓冲区是否将建立中可行的农业用地损失最小化？
（3）在必须对农业用地产生影响的地方，具有边际农业价值的土地是否首先要用于开发？
3、为当地的粮食生产提供有力的支持：
（1）促进当地食品生产，作为增加目标地区居民获得健康食品机会的可行方法。
（2）提供一些适合家庭园艺的私人开放空间。
（3）通过提供使用空间来支持社区园艺。
研究表明，女性、中老年人、非英语语言群体、幼儿的父母和受教育程度较低的人群不太可能实现较多的体育活动。合理的街道布局与公共交通设计，有助于人们选择步行或者骑自行车的出行方式。街道交叉口（包括小街道和车道）会成为步行和骑车的主要挑战，因为与宽阔街道的交叉口往往具有较高的行人碰撞率。400-500M的距离是人们可接受的最舒适的步行距离，当然等待时间也会影响人们对出行方式的选择。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、鼓励偶发的体育活动：
（1）大多数住所和就业场所在频繁到达目的地的舒适步行距离（400-500米）内，以满足日常基本需求，例如商店，学校，公园，交通站点。
（2）在活动之间安排土地用途来鼓励步行、骑自行车和其他形式的交通。
（3）街道（包括自行车和步行网络）高度连接，可提供通往所选目的地的直接路线。
（4）街道景观的设计吸引人，有趣并欢迎行人和骑自行车的人，包括提供宜人的风景，适当的便利设施和避风雨。（注意：连续排成一排的建筑物，带有面向街道的窗户和入口可以帮助创建一个有趣且安全的步行和骑车环境。）
（5）零售和商业区域旨在鼓励体育锻炼和积极交通。它们应与公共交通、行人和自行车网络相连，该区域内有连接小径的网络。
（6）步行区（例如公共广场，广场，小路，小径，购物区等）应普遍可及（旨在容纳最广泛的潜在用户）。
2、促进步行、骑自行车和其他主动运输的机会：
（2）提供人行道、自行车道和小径；人行道、自行车道将学校、购物区等活动产生者与居民区联系起来；绘制行人和自行车网络地图。
（3）路径应考虑地形，最小化陡坡并提供台阶的替代方案。
（4）人行道和共享路径旨在舒适地容纳用户在各个方向上行驶。
（5）促进行人和骑自行车的人安全出行：包括人行道和自行车道的交通安全；清晰的指示牌；尽可能与道路平行的自行车道；充足的照明；免受障碍物（如电线杆等）的影响。
3、促进进入可用的优质公共开放空间和娱乐设施：
（1）新的开放空间和娱乐设施领域需补充该地区现有的娱乐机会。
（2）拟议的资源是否适合并适合预期人口的所有部分，尤其是弱势群体和那些最有可能无法实现国家体育锻炼建议的人群？
（3）大多数房屋在合理的步行距离（400-500米）内有当地开放空间。
（4）公园和开放空间需包括休息场所，安静区域，聚会场所，饮水器，阴凉处，公共厕所设施以及连接更大区域的通道。
（5）公园和开放空间需设计为可普遍到达并适合不同年龄段。
（6）在沿途提供了室外体育馆和训练设备，以鼓励利用这些路径进行计划的娱乐活动。
住房安全会对公共卫生产生显著影响，研究表明，人们越来越重视住房安全。并且在家庭不同的生命周期，其对住房需求也是不同的。大多数的老年人都希望居住在他们熟悉的生活环境中。
研究发现，当人们搬入拥有所有权的房屋时，会极大的提升他们的生活满意度。私人空间有助于帮助减轻压力和解决其他心理健康问题。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 鼓励有助于人类健康的住房：
（1）在允许居民步行，骑自行车或乘公共交通工具去工作和服务的地点提供住房；住房位于商店，学校，公共交通枢纽的合理步行距离内（约400-500m）以及其他重要的社区服务和目的地。
（2）是否鼓励人们依赖汽车？如果居住在该地区的居民没有汽车，他们可以就业，购物，学习，娱乐和休闲吗？
（3）是否鼓励或提供与现有开发（包括填充开发）集成的紧凑型开发和/或住房？
（4）提供能证明健康住房的基本素质的住房，包括安全，卫生和通风方面的住房。
（5）阻止或防止在尚未得到缓解的受污染场地上提供住房。
2、鼓励居住多样性：
（1）鼓励居住区的地段大小和住房类型多样化，以适应处于不同生命周期阶段和承受能力水平不同的家庭。
3、促进经济适用房：
（1）为中低收入家庭提供负担得起的住房机会
（2）拟议提供的住房需满足该地区对经济适用住房的需求，包括在住房类型，规模和位置方面？
（3）经济适用房是否分布在整个开发项目中，而不是集中在可识别的集群中？
（4）经济适用房的设计与其他形式的房屋没有区别吗？
4、确保住房具有适应性和可达性：
（1）倡导提供能够适应老年人或残障人士需求的住房。
这些地区的特点是密度低、街道网络连接不畅，对当地目的地的访问有限，阻碍了更为活跃的交通方式。交通危险会阻止人们步行和骑车。
网格街道模式被认为可以帮助建立更大的连通性，减慢交通速度并减少目的地之间的距离，这些均有利于步行和骑车。街道的长宽均更适合步行。并且研究表明，步行和骑自行车旅行随着住房密度的增加和土地用途的混合而增加。为了使方案可行，公共交通必须得到更高人口密集度的支持。在一些地区，通过提高公共交通的效率、便利性和舒适性来阻止私家车的使用。远程办公可减少车辆使用。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 改善公共交通服务：
（1）满足人口中不同群体需求（例如前往教育，购物，娱乐和就业地区的公共交通路线）。
（2）鼓励替代交通系统的发展，例如汽车共享计划，电动出租车，步行/骑自行车的“公共汽车”计划和/或社区自行车租赁计划。
（3）公共交通站点位于房屋，就业地点和其他本地目的地的舒适步行距离内（公交车站约400-500m，火车站约800m）。
（4）公共交通站点是否安全且易于步行和骑自行车（它们是否经过明确签名并在直达路线和安全便捷的过境点处照明良好）。
2、减少汽车依赖并鼓励主动交通：
（1）提出鼓励步行和骑自行车的措施，例如车速限制，车辆通行限制，停车要求等。
（2）鼓励共享汽车或共享汽车，包括通过指定的停车位进行共享汽车的计划。
（3）提出鼓励自行车使用的激励措施，例如“停车和骑行”措施，共享的骑行计划等。
（4）提供了联系紧密的街道模式：包括相对较短的街区，提供许多替代路线的道路和行人网络，中街行人通道，以及避免死胡同，尤其是那些没有行人和自行车通行的人。
（5）树木种植在需要步行和骑自行车的街道旁，作为改善舒适性并帮助降低交通速度的手段。
3、鼓励对现有开发项目进行填充开发/整合新开发项目：
（1）街道网络（包括自行车和人行道）建立在现有街道网络上并向其添加新连接。
（2）街区大小有利于步行和骑车，并且与现有街区集成。
4、鼓励电话和互联网连接：
（1）是否鼓励在公共场所（包括公园和公共交通）和半公共场所（例如咖啡馆）访问互联网？
（2）所有区域都可以使用电话和高速互联网吗？ 是否有适当的基础设施可以做到这一点？
（3）在需要移动塔的地方，它们是否位于适当的位置？ 它们是否设计用于多种目的？
（4）在需要使用互联网的公共区域和半公共区域，是否有标牌促进互联网的可用性？ 是否提供足够的电源插座和座椅设施？
工作对人们的身体与心理健康均是有利的。为了使人们获得高质量的就业机会，必须支持他们获得工作所需的技能。长时间的乘坐交通工具，会对工人的体力活动、社交活动等产生不利的影响。并且过度的劳动及工作与私人生活之间的不平衡会对人的健康产生不利影响，甚至会导致多种疾病的产生（例如冠心病）。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、改善工作地点到住房和通勤选择：
（1）使居民能够在居住地的30分钟内获得一系列就业机会。
（2）鼓励就业安置在就业中心或离家较近的地方以支持更积极的上班交通方式。
（3）地区中心设计为混合使用（包括提供就业，居住，开放空间，教育和培训设施）。
（4）就业场所需包括鼓励人们走路或骑自行车上班的便利设施（例如淋浴和自行车停放处）。
2、增加获得一系列优质就业的机会：
（1）就业场所需包括或接近缓解压力和改善健康的功能，例如休息的地方，社交场所和社交场所，运动器材，开放空间和安静区域以及获得健康食品和零食的场所。
（2）就业场所提供楼梯进入多个工作场所。
3、增加获得适当职业培训的机会：
（1）未来的人口是否有合理的机会接受高等教育和职业培训？
（2）是否要求将教育场所设置在就业中心和住宅区以及公共交通站点附近？
（3）是否鼓励培训使其与当地和地区当前和预期的就业需求保持一致？
对犯罪和暴力的恐惧不仅会造成身体伤害，还会增加压力，使人感到心理脆弱。犯罪和对犯罪的恐惧在空间和时间上的分布并不均匀。特定环境场所（如酒店、停车场、商场）与犯罪率有极大的关系。在人类活动较多的公共空间，犯罪风险较低，能够提升人们的安全感。
空间意识增强了社区对公共空间的关怀与尊重。当社区和服务部门之间建立适当的伙伴关系，能够提高人们的安全感，并能够有效的降低犯罪风险。。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 考虑预防犯罪和安全感：
（1）是否已移交给警察局地方指挥部或其他适当机构，以进行社区安全和预防犯罪审查/审核？
（注：如果答案是肯定的，则卫生服务机构可能没有其他价值，可提供有关预防犯罪和社区安全的评论;如果答案是否定的，则适当的行动可能是建议由警察局或其他机构进行审查）。
（2）促进自然监视和清晰的视线。
（注意：要考虑的因素包括：来自相邻建筑物或附近街道，商店等的监视机会；防止在公共场所隐蔽的设计；通过使用的围栏，景观和街道景观的类型来提高可见性；使用适当的照明。）
（3）促进安全和便捷的流动。
（注意：要考虑的因素包括：包含简单的逻辑布局以及适当的标牌和寻路方法；是否改善了环境条件并增强了人身安全；公共场所的出入口是否签名清晰，交通便利；景观是否有助于使这些地方更容易导航，例如清晰明了的路线，在公共场所行走时查看周围区域的能力。）
（4）促进土地使用的积极结合。
（注意：要考虑的因素包括：将混合使用和活动生成器纳入公共场所，社区设施和其他建筑物；区域内使用的兼容性；考虑适当的夜间使用。）
（5）空间适当地标识了其预期用途。
公共空间可以为精神疲劳，孤独与安静，教育，艺术表达，沉思，反思与启发提供恢复环境。
400米的距离是社区距离公共开放空间的最佳距离。城市发展规划不仅需要考虑为体育活动提供场地，还要考虑社区的规划和设计，以实现和鼓励散步和骑自行车等非结构化活动。研究表明，除了除了规模大小，公共空间的质量也会影响人们的使用。公共空间的质量对人们的身心健康也很重要。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 提供进入绿色空间和自然区域的通道：
（1）提供的公共开放空间的数量需考虑预计的人口增长和需求的性质、广泛使用区域的潜力、该地区现有的赤字以及发展的环境（即绿地，城市更新等）。
（2）大多数人居住的地方可以进入绿地和自然区域（如公园地，残留的灌木丛，小溪，森林和湿地）。
（3）大多数房屋都在公园，操场或其他可用形式的公共开放空间内合理的步行距离内（大约400-500米）
（4）公共开放空间是否通过人行道，小径和公共交通网络连接。
（5）在主要公共休憩区的步行范围内（大约400-500米，或者火车站最大800-1000米）有公共交通站点。
2、确保公共开放空间安全，健康，可及，有吸引力且易于维护：
（1）提出便利设施（例如座椅，公共厕所，饮用水，遮阳罩和婴儿换尿布设施），以鼓励广泛的用户群体使用公共空间。
（2）公共开放空间与商业，零售和社区设施（如图书馆，社区中心，学校和儿童保育）等其他用途结合在一起。
（3）倡导提供防止交通和事故，犯罪和暴力以及极端气候（例如日晒）的保护的公共领域？
（4）游乐区的设计易于父母注意。
（5）在噪声，烟雾和行人安全方面，公共休憩场所需得到足够的缓冲，以防交通堵塞。
（6）公共开放空间需提供清晰的视线，很少有“隐藏”或不可观察的空间。
（7）某些公共开放空间需做到“私密”，可以让人们安静地思考并获得适度的隐私。
3、促进鼓励活动的优质街景：
（1）设计鼓励人们使用和停留的街道和其他公共场所（例如，通过有吸引力的景观街道，供人们聊天或观看的长凳）。
（2）包含旨在鼓励在街道上活动的设计功能，例如街道树木，园林绿化带等。
（3）街道设计成包括自行车道和无障碍物的宽阔人行道，使行人和骑车者优先使用。
（4）街道和其他公共场所被适当照明以鼓励天黑后安全使用
4、增强文化认同感，地方感并融入公共艺术：
（1）采取措施确保公共艺术反映出当地社区的身份。
（2）公共空间的设计体现出当地社区的特色。
（3）公共空间旨在容纳社区的庆祝活动，节日和其他活动。
（4）公园设计中包括野餐区和烹饪设施（烧烤）等设施。
5、致力于保护和增强具有自然，历史和文化意义的地方：
（1）有措施保护和改善现有的公共开放空间。
（2）通过拟议的计划控制措施确定重要的自然领域并加以保护。
（3）保存具有本地特色（土著和非土著）的物品
（4）提供解释性标牌并设计得当。
社会基础设施规划需要有所预见，要为其提供战略规划。社会基础设施应被视为社区的重要组成部分，整合在此特别重要。整合需要在物理和部门上发生。
及时提供社会基础设施：居民对社会基础设施的需求与其实际达到可用之间的时间滞后已成为城市新区发展的长期问题。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 提供一系列设施以吸引和支持多元化人口：
（1）需支持获得包括医院，社区卫生中心，全科医生和专职医疗专业人员在内的医疗服务、负担得起的高质量儿童保育服务、支持使用可访问的高质量教育和培训设施。
（2）促进公平获得服务和设施（包括负担能力，可及性，对一系列人口群体的需求作出反应等）。
（3）需有策略吸引私人和非政府提供重要服务（例如全科医生，福利和老年护理服务）。
2、回应现有的社区需求和当前设施和服务方面的差距：
（1）对于更大规模的发展或计划，需制定社区计划研究或社会计划，以识别：现有服务条款；未来人口的特征和可能的需求；将预计的人口需求转化为设施/服务需求；确定设施要求。
（2）计划设施以识别和补充更广泛的地区需求以及直接居民的需求。
3、提供社会基础设施的早期交付：
（1）建立确保早期提供社会基础设施的机制。这些机制需包括筹资战略，以确保在计划使用和/或安置的最早阶段就可以使用社会基础设施。
（2）设置专门用于提供社会基础设施的土地，且这片土地位于中心地带，交通便利。
4、推动社会基础设施规划的综合方法：
（1）建立确保当地社区成员，服务提供商，交付机构和其他利益相关者有机会参与规划和设计社会基础设施的机制。
（2）计划学校，儿童保育和其他关键的社会基础设施，以鼓励积极运输和减少私家车使用。
（3）计划社会基础设施来考虑新社区和现有社区的需求并鼓励其使用；计划将重要的社会基础设施纳入社区中心并为社区活动创建联络点。
（4）社会基础设施站点与拟议的公共交通路线紧密相连。
5、最大化社会基础设施规划和管理的效率：
（1）在适当的情况下，设施应计划为多功能的，以使许多不同的用户群体可以将设施用于不同的目的。
（2）社会基础设施计划共享，共同使用并且可用于最大程度的社区访问。
研究表明，社区意识对个人和群体的一系列结果具有显著的积极影响，缺乏关联身分和支持可能导致不健康的结果。在建筑环境和社会凝聚力的研究中，发现社区感/地方依赖感与建筑环境的吸引力和特征之间有积极地关系。
健康社区的基本原则是居民有机会参与决策并影响规划与发展他们的社区。通过文化发展和地方创作活动有助于促进公民自豪感与归属感。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 提供将鼓励人们之间的社交互动和联系的环境：
（1）促进建立活跃的混合使用中心或枢纽，这些中心或枢纽将为社区互动和标识（例如，零售，商业，公民和社区用途的共置场所）提供焦点。
（2）促进小规模社区的创建，以促进社会互动和当地身份。
（3）安排及时提供关键的社区设施，以建立社交网络和支持服务，例如社区中心和小学；为社区和文化活动及活动提供方便的地点，公共交通便利的地点
（4）提供吸引人的公共场所，人们可以在这里非正式地聚会，聚会和社交，例如带有游乐场或烧烤区的公园，广场，咖啡馆。
（5）购物中心的设计和布置需提供社交互动机会并最大限度地提高社区活动。
2、提升社区意识和依附感：
（1）促进具有鲜明特征的街区/建筑物，这些街区/建筑物可能被视为具有吸引力的优质发展。
（2）承认并建立该街区的自然文化遗产；提出可以激发现场感的公共艺术或设计特征。
（3）将鼓励归属感的社区或文化发展计划提供了支持（例如对新居民的欢迎计划）。
3、鼓励地方参与规划和社区生活：
（1）为社区提供机会参与计划的实施或战略的实施（例如通过社区文化发展过程，参与公共场所的设计）。
（2）鼓励当地参与社区和公民生活的机会。
（3）为基于社区的项目（例如社区花园或社区参与运行本地服务）提供资金。
4、最大限度的减少社会劣势并促进公平获取资源：
（1）是否会加剧社会经济分歧，是否有可能导致社会经济处境不利者的集中？
（2）住房多元化是否能促进社会融合？是否鼓励广泛的当地人口群体（例如较低的社会经济群体，文化和语言多样的社区以及原住民和托雷斯海峡岛民）的融入和融合？
（3）弱势和处境不利的群体（例如低收入家庭，单亲家庭，失业者，最近到来的移民和难民，原住民和托雷斯海峡岛民，残疾人，老年人）是否有公平和公平地获得服务和设施，就业的机会机会和运输？
5、避免社区切断，分裂或错位：
（1）议是否可能使脆弱或处境不利的群体流离失所或处于不利地位？ 如果是这样，建议采取什么策略来最大程度地减少影响并支持个人和团体？
（2）是否促进与相邻区域的物理整合和现有开发（通过道路连接，布局，开放空间网络）？
（3）是否有任何物理结构（例如主要道路，铁路线或工业区）会为社区之间的活动和切断连接提供障碍？
空气污染物引起的健康影响可能包括微妙的生化和生理变化，以及现有呼吸和心脏疾病的呼吸困难，喘息，咳嗽和恶化。
娱乐水域的污染可能导致社区疾病暴发，细菌病毒和藻类对水域的微生物污染造成最大的潜在风险；噪音可能会令人讨厌、干扰言语、打扰睡眠或干扰工作，长期暴露在嘈杂的声音中也会导致心跳加快、焦虑、听力下降等健康影响；气味会影响公共设施和社区的生活质量；虽然不良气味不会直接损害健康，但有毒气味可能会导致健康问题或呼吸道问题，次要影响可能包括恶心、失眠和不适；照明不良可能会扰乱睡眠模式并在居民房屋中投射强烈光线，将光线洒向夜空并造成过度眩光。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 有助于提高空气质量：
（1）通过鼓励发展集中在公共交通服务的既定中心附近来促进非汽车交通，包括住房和工作区，并考虑将400-500米的步行集水区作为基本的邻里单位（以便大多数人可以舒适地步行到商店，学校，公园或巴士站），并提供各种服务和设施。
（2）计划将住宅开发区缓冲或远离交通繁忙的主要道路吗？
（3）设置绿色空间以减少接触灰尘。
2、有助于提高水质，安全和供应：
（1）采取措施防止水的污染和贾第虫和隐孢子虫等寄生虫的潜在爆发。
（2）通过纳入对水敏感的城市设计（WSUD）原则来保护自然水循环。
（3）保护健康的方式处理废水；考虑娱乐水域的健康和安全风险。
（4）对于拟议开发中可能需要浇水的任何区域，需有可持续的水管理实践？
3、减少与噪音，气味和光污染有关的干扰和健康影响：
（1）如果住宅活动位于既定的商业或工业区中，是否有要求新的住宅用途使其自身免受噪声影响，而不是期望现有的商业用途符合可接受的住宅噪声水平？如果居住活动位于既定的农村使用地区，则该居住区是否为农村使用设置了适当的缓冲区，是否向新居民提醒该地区的任何“耕种权利”？
（2）如果工业或其他潜在的噪音，气味或光产生用途位于既定居民区附近，需进行适当研究，并且采取相关的缓解措施以防止有害影响。
（3）鼓励控制或减少噪音的障碍（例如隔热和双层玻璃）注意，植被不是有效的隔音屏障。
（4）住宅场所允许的噪声限制通常在45-55 dBA左右。
（5）对噪音敏感的土地用途（例如住宅活动）应与商业区，工业用途，农村用途或主要基础设施（例如港口或机场）分开。
（6）在居民区和产生噪声，气味和光污染的用途（例如工业区，废物管理设施或飞机设施）之间应设有足够的缓冲区。
4、考虑潜在的危害并提供其缓解措施：
（1）如果发生自然灾害或其他危险，是否确定了疏散路线和安全的编组/集会区。
（2）鼓励努力将可能的电磁场源对当地居民的健康影响降至最低，来源包括高压电力线，轻工业和商业无线电塔中的一些能源，但不包括移动电话塔。
（3）识别存在对环境可持续性构成潜在威胁的任何特征，并进行适当的管理或缓解计划。
5、避免在传染媒介集水区定位城市发展：
（1）在必要时对拟议的开发场所进行虫害侵扰调查并采取有效的控制措施。
（2）住宅开发区与水体及可能成为潜在害虫栖息地的其他区域进行适当分隔。
（3）如果有水体，应考虑健康和安全问题，包括水循环和使用本地物种作为捕食者的威慑力量， 以及控制径流。
随着新南威尔士州的人口持续增长，其现状可能进一步加剧该州目前存在的某些健康不平等现象。这种规模的变化可能对新社区以及现有人口的健康产生重大影响（正面和负面）。鉴于人们越来越认识到建筑环境对健康的影响，新南威尔士州的卫生服务部门一直在探索各种方法，以更积极地参与城市规划和发展过程。
2. 编制目标
该清单的目的是协助卫生专业人员就城市发展政策，计划和提议提供建议，探究城市发展政策对健康的影响及其改善措施。旨在确保所提供的建议既全面又一致。3. 主体内容
重要证据与领先实践：
研究表明，低收入家庭比普通大众消耗的方便食品少，而且通常预算充足，但是由于包括健康食品出口位置，缺乏运输和储存等因素，很难以最低的价格获得健康食品。
没有公平获得健康食品的健康食品教育会加剧健康不平等，并给目前处于不利地位的人们带来焦虑和沮丧。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、加速推进使人们能够获得新鲜、营养并且负担得起的食物：
（1）支持或鼓励提供包括超市，水果和蔬菜商店，转角商店和农贸市场在内的健康食品的一系列机会。
（2）增加健康食品的可获得性（注意：这可能包括健康食品商店的位置，公共交通工具的可用性等）。
（3）大多数房屋在超市，水果和蔬菜商店等健康食品商店的舒适步行距离（大约400-500m）内。
2、加强对农业用地的保护：
（1）解决城乡土地使用之间的潜在冲突。（注意：这可能包括建立适当的缓冲区或过渡区，并告知那些决定居住在农田附近的人关于居住在农业地区的潜在后果，例如噪音，气味和灰尘）
（2）是否鼓励在农业用地和住宅开发之间建立适当的自然缓冲区或过渡区？ 这些缓冲区是否将建立中可行的农业用地损失最小化？
（3）在必须对农业用地产生影响的地方，具有边际农业价值的土地是否首先要用于开发？
3、为当地的粮食生产提供有力的支持：
（1）促进当地食品生产，作为增加目标地区居民获得健康食品机会的可行方法。
（2）提供一些适合家庭园艺的私人开放空间。
（3）通过提供使用空间来支持社区园艺。
3.2体育活动
研究表明，女性、中老年人、非英语语言群体、幼儿的父母和受教育程度较低的人群不太可能实现较多的体育活动。合理的街道布局与公共交通设计，有助于人们选择步行或者骑自行车的出行方式。街道交叉口（包括小街道和车道）会成为步行和骑车的主要挑战，因为与宽阔街道的交叉口往往具有较高的行人碰撞率。400-500M的距离是人们可接受的最舒适的步行距离，当然等待时间也会影响人们对出行方式的选择。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、鼓励偶发的体育活动：
（1）大多数住所和就业场所在频繁到达目的地的舒适步行距离（400-500米）内，以满足日常基本需求，例如商店，学校，公园，交通站点。
（2）在活动之间安排土地用途来鼓励步行、骑自行车和其他形式的交通。
（3）街道（包括自行车和步行网络）高度连接，可提供通往所选目的地的直接路线。
（4）街道景观的设计吸引人，有趣并欢迎行人和骑自行车的人，包括提供宜人的风景，适当的便利设施和避风雨。（注意：连续排成一排的建筑物，带有面向街道的窗户和入口可以帮助创建一个有趣且安全的步行和骑车环境。）
（5）零售和商业区域旨在鼓励体育锻炼和积极交通。它们应与公共交通、行人和自行车网络相连，该区域内有连接小径的网络。
（6）步行区（例如公共广场，广场，小路，小径，购物区等）应普遍可及（旨在容纳最广泛的潜在用户）。
2、促进步行、骑自行车和其他主动运输的机会：
（2）提供人行道、自行车道和小径；人行道、自行车道将学校、购物区等活动产生者与居民区联系起来；绘制行人和自行车网络地图。
（3）路径应考虑地形，最小化陡坡并提供台阶的替代方案。
（4）人行道和共享路径旨在舒适地容纳用户在各个方向上行驶。
（5）促进行人和骑自行车的人安全出行：包括人行道和自行车道的交通安全；清晰的指示牌；尽可能与道路平行的自行车道；充足的照明；免受障碍物（如电线杆等）的影响。
3、促进进入可用的优质公共开放空间和娱乐设施：
（1）新的开放空间和娱乐设施领域需补充该地区现有的娱乐机会。
（2）拟议的资源是否适合并适合预期人口的所有部分，尤其是弱势群体和那些最有可能无法实现国家体育锻炼建议的人群？
（3）大多数房屋在合理的步行距离（400-500米）内有当地开放空间。
（4）公园和开放空间需包括休息场所，安静区域，聚会场所，饮水器，阴凉处，公共厕所设施以及连接更大区域的通道。
（5）公园和开放空间需设计为可普遍到达并适合不同年龄段。
（6）在沿途提供了室外体育馆和训练设备，以鼓励利用这些路径进行计划的娱乐活动。
3.3住房
住房安全会对公共卫生产生显著影响，研究表明，人们越来越重视住房安全。并且在家庭不同的生命周期，其对住房需求也是不同的。大多数的老年人都希望居住在他们熟悉的生活环境中。
研究发现，当人们搬入拥有所有权的房屋时，会极大的提升他们的生活满意度。私人空间有助于帮助减轻压力和解决其他心理健康问题。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 鼓励有助于人类健康的住房：
（1）在允许居民步行，骑自行车或乘公共交通工具去工作和服务的地点提供住房；住房位于商店，学校，公共交通枢纽的合理步行距离内（约400-500m）以及其他重要的社区服务和目的地。
（2）是否鼓励人们依赖汽车？如果居住在该地区的居民没有汽车，他们可以就业，购物，学习，娱乐和休闲吗？
（3）是否鼓励或提供与现有开发（包括填充开发）集成的紧凑型开发和/或住房？
（4）提供能证明健康住房的基本素质的住房，包括安全，卫生和通风方面的住房。
（5）阻止或防止在尚未得到缓解的受污染场地上提供住房。
2、鼓励居住多样性：
（1）鼓励居住区的地段大小和住房类型多样化，以适应处于不同生命周期阶段和承受能力水平不同的家庭。
3、促进经济适用房：
（1）为中低收入家庭提供负担得起的住房机会
（2）拟议提供的住房需满足该地区对经济适用住房的需求，包括在住房类型，规模和位置方面？
（3）经济适用房是否分布在整个开发项目中，而不是集中在可识别的集群中？
（4）经济适用房的设计与其他形式的房屋没有区别吗？
4、确保住房具有适应性和可达性：
（1）倡导提供能够适应老年人或残障人士需求的住房。
3.4交通和物理连接
这些地区的特点是密度低、街道网络连接不畅，对当地目的地的访问有限，阻碍了更为活跃的交通方式。交通危险会阻止人们步行和骑车。
网格街道模式被认为可以帮助建立更大的连通性，减慢交通速度并减少目的地之间的距离，这些均有利于步行和骑车。街道的长宽均更适合步行。并且研究表明，步行和骑自行车旅行随着住房密度的增加和土地用途的混合而增加。为了使方案可行，公共交通必须得到更高人口密集度的支持。在一些地区，通过提高公共交通的效率、便利性和舒适性来阻止私家车的使用。远程办公可减少车辆使用。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 改善公共交通服务：
（1）满足人口中不同群体需求（例如前往教育，购物，娱乐和就业地区的公共交通路线）。
（2）鼓励替代交通系统的发展，例如汽车共享计划，电动出租车，步行/骑自行车的“公共汽车”计划和/或社区自行车租赁计划。
（3）公共交通站点位于房屋，就业地点和其他本地目的地的舒适步行距离内（公交车站约400-500m，火车站约800m）。
（4）公共交通站点是否安全且易于步行和骑自行车（它们是否经过明确签名并在直达路线和安全便捷的过境点处照明良好）。
2、减少汽车依赖并鼓励主动交通：
（1）提出鼓励步行和骑自行车的措施，例如车速限制，车辆通行限制，停车要求等。
（2）鼓励共享汽车或共享汽车，包括通过指定的停车位进行共享汽车的计划。
（3）提出鼓励自行车使用的激励措施，例如“停车和骑行”措施，共享的骑行计划等。
（4）提供了联系紧密的街道模式：包括相对较短的街区，提供许多替代路线的道路和行人网络，中街行人通道，以及避免死胡同，尤其是那些没有行人和自行车通行的人。
（5）树木种植在需要步行和骑自行车的街道旁，作为改善舒适性并帮助降低交通速度的手段。
3、鼓励对现有开发项目进行填充开发/整合新开发项目：
（1）街道网络（包括自行车和人行道）建立在现有街道网络上并向其添加新连接。
（2）街区大小有利于步行和骑车，并且与现有街区集成。
4、鼓励电话和互联网连接：
（1）是否鼓励在公共场所（包括公园和公共交通）和半公共场所（例如咖啡馆）访问互联网？
（2）所有区域都可以使用电话和高速互联网吗？ 是否有适当的基础设施可以做到这一点？
（3）在需要移动塔的地方，它们是否位于适当的位置？ 它们是否设计用于多种目的？
（4）在需要使用互联网的公共区域和半公共区域，是否有标牌促进互联网的可用性？ 是否提供足够的电源插座和座椅设施？
3.5高质量就业
工作对人们的身体与心理健康均是有利的。为了使人们获得高质量的就业机会，必须支持他们获得工作所需的技能。长时间的乘坐交通工具，会对工人的体力活动、社交活动等产生不利的影响。并且过度的劳动及工作与私人生活之间的不平衡会对人的健康产生不利影响，甚至会导致多种疾病的产生（例如冠心病）。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、改善工作地点到住房和通勤选择：
（1）使居民能够在居住地的30分钟内获得一系列就业机会。
（2）鼓励就业安置在就业中心或离家较近的地方以支持更积极的上班交通方式。
（3）地区中心设计为混合使用（包括提供就业，居住，开放空间，教育和培训设施）。
（4）就业场所需包括鼓励人们走路或骑自行车上班的便利设施（例如淋浴和自行车停放处）。
2、增加获得一系列优质就业的机会：
（1）就业场所需包括或接近缓解压力和改善健康的功能，例如休息的地方，社交场所和社交场所，运动器材，开放空间和安静区域以及获得健康食品和零食的场所。
（2）就业场所提供楼梯进入多个工作场所。
3、增加获得适当职业培训的机会：
（1）未来的人口是否有合理的机会接受高等教育和职业培训？
（2）是否要求将教育场所设置在就业中心和住宅区以及公共交通站点附近？
（3）是否鼓励培训使其与当地和地区当前和预期的就业需求保持一致？
3.6社区安全
对犯罪和暴力的恐惧不仅会造成身体伤害，还会增加压力，使人感到心理脆弱。犯罪和对犯罪的恐惧在空间和时间上的分布并不均匀。特定环境场所（如酒店、停车场、商场）与犯罪率有极大的关系。在人类活动较多的公共空间，犯罪风险较低，能够提升人们的安全感。
空间意识增强了社区对公共空间的关怀与尊重。当社区和服务部门之间建立适当的伙伴关系，能够提高人们的安全感，并能够有效的降低犯罪风险。。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 考虑预防犯罪和安全感：
（1）是否已移交给警察局地方指挥部或其他适当机构，以进行社区安全和预防犯罪审查/审核？
（注：如果答案是肯定的，则卫生服务机构可能没有其他价值，可提供有关预防犯罪和社区安全的评论;如果答案是否定的，则适当的行动可能是建议由警察局或其他机构进行审查）。
（2）促进自然监视和清晰的视线。
（注意：要考虑的因素包括：来自相邻建筑物或附近街道，商店等的监视机会；防止在公共场所隐蔽的设计；通过使用的围栏，景观和街道景观的类型来提高可见性；使用适当的照明。）
（3）促进安全和便捷的流动。
（注意：要考虑的因素包括：包含简单的逻辑布局以及适当的标牌和寻路方法；是否改善了环境条件并增强了人身安全；公共场所的出入口是否签名清晰，交通便利；景观是否有助于使这些地方更容易导航，例如清晰明了的路线，在公共场所行走时查看周围区域的能力。）
（4）促进土地使用的积极结合。
（注意：要考虑的因素包括：将混合使用和活动生成器纳入公共场所，社区设施和其他建筑物；区域内使用的兼容性；考虑适当的夜间使用。）
（5）空间适当地标识了其预期用途。
3.7公共开放空间
公共空间可以为精神疲劳，孤独与安静，教育，艺术表达，沉思，反思与启发提供恢复环境。
400米的距离是社区距离公共开放空间的最佳距离。城市发展规划不仅需要考虑为体育活动提供场地，还要考虑社区的规划和设计，以实现和鼓励散步和骑自行车等非结构化活动。研究表明，除了除了规模大小，公共空间的质量也会影响人们的使用。公共空间的质量对人们的身心健康也很重要。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 提供进入绿色空间和自然区域的通道：
（1）提供的公共开放空间的数量需考虑预计的人口增长和需求的性质、广泛使用区域的潜力、该地区现有的赤字以及发展的环境（即绿地，城市更新等）。
（2）大多数人居住的地方可以进入绿地和自然区域（如公园地，残留的灌木丛，小溪，森林和湿地）。
（3）大多数房屋都在公园，操场或其他可用形式的公共开放空间内合理的步行距离内（大约400-500米）
（4）公共开放空间是否通过人行道，小径和公共交通网络连接。
（5）在主要公共休憩区的步行范围内（大约400-500米，或者火车站最大800-1000米）有公共交通站点。
2、确保公共开放空间安全，健康，可及，有吸引力且易于维护：
（1）提出便利设施（例如座椅，公共厕所，饮用水，遮阳罩和婴儿换尿布设施），以鼓励广泛的用户群体使用公共空间。
（2）公共开放空间与商业，零售和社区设施（如图书馆，社区中心，学校和儿童保育）等其他用途结合在一起。
（3）倡导提供防止交通和事故，犯罪和暴力以及极端气候（例如日晒）的保护的公共领域？
（4）游乐区的设计易于父母注意。
（5）在噪声，烟雾和行人安全方面，公共休憩场所需得到足够的缓冲，以防交通堵塞。
（6）公共开放空间需提供清晰的视线，很少有“隐藏”或不可观察的空间。
（7）某些公共开放空间需做到“私密”，可以让人们安静地思考并获得适度的隐私。
3、促进鼓励活动的优质街景：
（1）设计鼓励人们使用和停留的街道和其他公共场所（例如，通过有吸引力的景观街道，供人们聊天或观看的长凳）。
（2）包含旨在鼓励在街道上活动的设计功能，例如街道树木，园林绿化带等。
（3）街道设计成包括自行车道和无障碍物的宽阔人行道，使行人和骑车者优先使用。
（4）街道和其他公共场所被适当照明以鼓励天黑后安全使用
4、增强文化认同感，地方感并融入公共艺术：
（1）采取措施确保公共艺术反映出当地社区的身份。
（2）公共空间的设计体现出当地社区的特色。
（3）公共空间旨在容纳社区的庆祝活动，节日和其他活动。
（4）公园设计中包括野餐区和烹饪设施（烧烤）等设施。
5、致力于保护和增强具有自然，历史和文化意义的地方：
（1）有措施保护和改善现有的公共开放空间。
（2）通过拟议的计划控制措施确定重要的自然领域并加以保护。
（3）保存具有本地特色（土著和非土著）的物品
（4）提供解释性标牌并设计得当。
3.8社会基础设施
社会基础设施规划需要有所预见，要为其提供战略规划。社会基础设施应被视为社区的重要组成部分，整合在此特别重要。整合需要在物理和部门上发生。
及时提供社会基础设施：居民对社会基础设施的需求与其实际达到可用之间的时间滞后已成为城市新区发展的长期问题。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 提供一系列设施以吸引和支持多元化人口：
（1）需支持获得包括医院，社区卫生中心，全科医生和专职医疗专业人员在内的医疗服务、负担得起的高质量儿童保育服务、支持使用可访问的高质量教育和培训设施。
（2）促进公平获得服务和设施（包括负担能力，可及性，对一系列人口群体的需求作出反应等）。
（3）需有策略吸引私人和非政府提供重要服务（例如全科医生，福利和老年护理服务）。
2、回应现有的社区需求和当前设施和服务方面的差距：
（1）对于更大规模的发展或计划，需制定社区计划研究或社会计划，以识别：现有服务条款；未来人口的特征和可能的需求；将预计的人口需求转化为设施/服务需求；确定设施要求。
（2）计划设施以识别和补充更广泛的地区需求以及直接居民的需求。
3、提供社会基础设施的早期交付：
（1）建立确保早期提供社会基础设施的机制。这些机制需包括筹资战略，以确保在计划使用和/或安置的最早阶段就可以使用社会基础设施。
（2）设置专门用于提供社会基础设施的土地，且这片土地位于中心地带，交通便利。
4、推动社会基础设施规划的综合方法：
（1）建立确保当地社区成员，服务提供商，交付机构和其他利益相关者有机会参与规划和设计社会基础设施的机制。
（2）计划学校，儿童保育和其他关键的社会基础设施，以鼓励积极运输和减少私家车使用。
（3）计划社会基础设施来考虑新社区和现有社区的需求并鼓励其使用；计划将重要的社会基础设施纳入社区中心并为社区活动创建联络点。
（4）社会基础设施站点与拟议的公共交通路线紧密相连。
5、最大化社会基础设施规划和管理的效率：
（1）在适当的情况下，设施应计划为多功能的，以使许多不同的用户群体可以将设施用于不同的目的。
（2）社会基础设施计划共享，共同使用并且可用于最大程度的社区访问。
3.9社会凝聚力和社会连通性
研究表明，社区意识对个人和群体的一系列结果具有显著的积极影响，缺乏关联身分和支持可能导致不健康的结果。在建筑环境和社会凝聚力的研究中，发现社区感/地方依赖感与建筑环境的吸引力和特征之间有积极地关系。
健康社区的基本原则是居民有机会参与决策并影响规划与发展他们的社区。通过文化发展和地方创作活动有助于促进公民自豪感与归属感。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 提供将鼓励人们之间的社交互动和联系的环境：
（1）促进建立活跃的混合使用中心或枢纽，这些中心或枢纽将为社区互动和标识（例如，零售，商业，公民和社区用途的共置场所）提供焦点。
（2）促进小规模社区的创建，以促进社会互动和当地身份。
（3）安排及时提供关键的社区设施，以建立社交网络和支持服务，例如社区中心和小学；为社区和文化活动及活动提供方便的地点，公共交通便利的地点
（4）提供吸引人的公共场所，人们可以在这里非正式地聚会，聚会和社交，例如带有游乐场或烧烤区的公园，广场，咖啡馆。
（5）购物中心的设计和布置需提供社交互动机会并最大限度地提高社区活动。
2、提升社区意识和依附感：
（1）促进具有鲜明特征的街区/建筑物，这些街区/建筑物可能被视为具有吸引力的优质发展。
（2）承认并建立该街区的自然文化遗产；提出可以激发现场感的公共艺术或设计特征。
（3）将鼓励归属感的社区或文化发展计划提供了支持（例如对新居民的欢迎计划）。
3、鼓励地方参与规划和社区生活：
（1）为社区提供机会参与计划的实施或战略的实施（例如通过社区文化发展过程，参与公共场所的设计）。
（2）鼓励当地参与社区和公民生活的机会。
（3）为基于社区的项目（例如社区花园或社区参与运行本地服务）提供资金。
4、最大限度的减少社会劣势并促进公平获取资源：
（1）是否会加剧社会经济分歧，是否有可能导致社会经济处境不利者的集中？
（2）住房多元化是否能促进社会融合？是否鼓励广泛的当地人口群体（例如较低的社会经济群体，文化和语言多样的社区以及原住民和托雷斯海峡岛民）的融入和融合？
（3）弱势和处境不利的群体（例如低收入家庭，单亲家庭，失业者，最近到来的移民和难民，原住民和托雷斯海峡岛民，残疾人，老年人）是否有公平和公平地获得服务和设施，就业的机会机会和运输？
5、避免社区切断，分裂或错位：
（1）议是否可能使脆弱或处境不利的群体流离失所或处于不利地位？ 如果是这样，建议采取什么策略来最大程度地减少影响并支持个人和团体？
（2）是否促进与相邻区域的物理整合和现有开发（通过道路连接，布局，开放空间网络）？
（3）是否有任何物理结构（例如主要道路，铁路线或工业区）会为社区之间的活动和切断连接提供障碍？
3.10空气污染、噪音等与健康
空气污染物引起的健康影响可能包括微妙的生化和生理变化，以及现有呼吸和心脏疾病的呼吸困难，喘息，咳嗽和恶化。
娱乐水域的污染可能导致社区疾病暴发，细菌病毒和藻类对水域的微生物污染造成最大的潜在风险；噪音可能会令人讨厌、干扰言语、打扰睡眠或干扰工作，长期暴露在嘈杂的声音中也会导致心跳加快、焦虑、听力下降等健康影响；气味会影响公共设施和社区的生活质量；虽然不良气味不会直接损害健康，但有毒气味可能会导致健康问题或呼吸道问题，次要影响可能包括恶心、失眠和不适；照明不良可能会扰乱睡眠模式并在居民房屋中投射强烈光线，将光线洒向夜空并造成过度眩光。
关键问题——政策、计划和发展建议：
1、 有助于提高空气质量：
（1）通过鼓励发展集中在公共交通服务的既定中心附近来促进非汽车交通，包括住房和工作区，并考虑将400-500米的步行集水区作为基本的邻里单位（以便大多数人可以舒适地步行到商店，学校，公园或巴士站），并提供各种服务和设施。
（2）计划将住宅开发区缓冲或远离交通繁忙的主要道路吗？
（3）设置绿色空间以减少接触灰尘。
2、有助于提高水质，安全和供应：
（1）采取措施防止水的污染和贾第虫和隐孢子虫等寄生虫的潜在爆发。
（2）通过纳入对水敏感的城市设计（WSUD）原则来保护自然水循环。
（3）保护健康的方式处理废水；考虑娱乐水域的健康和安全风险。
（4）对于拟议开发中可能需要浇水的任何区域，需有可持续的水管理实践？
3、减少与噪音，气味和光污染有关的干扰和健康影响：
（1）如果住宅活动位于既定的商业或工业区中，是否有要求新的住宅用途使其自身免受噪声影响，而不是期望现有的商业用途符合可接受的住宅噪声水平？如果居住活动位于既定的农村使用地区，则该居住区是否为农村使用设置了适当的缓冲区，是否向新居民提醒该地区的任何“耕种权利”？
（2）如果工业或其他潜在的噪音，气味或光产生用途位于既定居民区附近，需进行适当研究，并且采取相关的缓解措施以防止有害影响。
（3）鼓励控制或减少噪音的障碍（例如隔热和双层玻璃）注意，植被不是有效的隔音屏障。
（4）住宅场所允许的噪声限制通常在45-55 dBA左右。
（5）对噪音敏感的土地用途（例如住宅活动）应与商业区，工业用途，农村用途或主要基础设施（例如港口或机场）分开。
（6）在居民区和产生噪声，气味和光污染的用途（例如工业区，废物管理设施或飞机设施）之间应设有足够的缓冲区。
4、考虑潜在的危害并提供其缓解措施：
（1）如果发生自然灾害或其他危险，是否确定了疏散路线和安全的编组/集会区。
（2）鼓励努力将可能的电磁场源对当地居民的健康影响降至最低，来源包括高压电力线，轻工业和商业无线电塔中的一些能源，但不包括移动电话塔。
（3）识别存在对环境可持续性构成潜在威胁的任何特征，并进行适当的管理或缓解计划。
5、避免在传染媒介集水区定位城市发展：
（1）在必要时对拟议的开发场所进行虫害侵扰调查并采取有效的控制措施。
（2）住宅开发区与水体及可能成为潜在害虫栖息地的其他区域进行适当分隔。
（3）如果有水体，应考虑健康和安全问题，包括水循环和使用本地物种作为捕食者的威慑力量， 以及控制径流。
4. 总结